Ассоциация больших данных (АБД) выразила недовольство по поводу инициативы МВД о введении платы для бизнеса за доступ к информации о гражданах из ведомственной базы данных, включая проверку паспортов. Forbes сообщает, что это стало известно из письма, направленного вице-премьеру Дмитрию Григоренко и главе Минцифры Максуту Шадаеву. МВД рассчитывает, что данная мера принесет 120 млрд рублей в бюджет, однако бизнес предупреждает, что эти средства в конечном итоге будут собраны с россиян.
Что предлагает МВД? В марте ведомство опубликовало проект постановления, который предполагает взимание 50 рублей за каждый сеанс обмена данными по различным запросам от банков, операторов связи и других коммерческих организаций. Плата будет взиматься даже за базовые процедуры, такие как проверка паспортов и регистраций. Если инициатива будет одобрена, стоимость доступа к полицейской базе возрастет в 10 раз, поскольку сейчас основной тариф системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) составляет 5 рублей. По расчетам МВД, введение платы в размере 50 рублей может пополнить федеральный бюджет почти на 120 млрд рублей за год, а эти средства планируется направить на финансирование органов внутренних дел. Обмен данными будет продолжаться через СМЭВ, к которой подключены более 500 организаций. Если постановление будет принято, оно вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
В МВД утверждают, что инициатива направлена на повышение эффективности борьбы с дистанционным мошенничеством и улучшение электронного взаимодействия между правоохранительными органами и банковским сектором. Ведомство также заверило, что при передаче данных сторонним организациям будет обеспечен необходимый уровень конфиденциальности и защиты персональных данных граждан. Согласно данным МВД, в 2024 году в информационную систему поступило более 1,6 млрд запросов, а в 2025 году — свыше 3,1 млрд.
Ассоциация считает, что предлагаемая плата является непрямым налогом для участников рынка, таких как операторы связи и банки. Это приведет к увеличению стоимости процедур по предотвращению мошенничества и повысит риски ошибок, поскольку многие организации могут перейти на визуальный осмотр документов вместо электронной проверки. Эти дополнительные затраты, по мнению АБД, в конечном итоге лягут на граждан, которые являются конечными потребителями услуг.
Согласно письму, подписанному президентом АБД Анной Серебряниковой, в 2025 году были значительно расширены нормативные требования по борьбе с мошенничеством и внедрению автоматизированных антифрод-систем. МВД, ссылаясь на рост нагрузки на свои информационные ресурсы, объясняет необходимость введения платы за доступ к ним, однако АБД указывает, что ведомство не имеет права взимать плату за использование своих баз данных, если это не предусмотрено законодательством.
АБД напомнила, что в сентябре 2024 года Григоренко поручил проработать вопрос о доступе операторов и банков к базам данных госорганов. Некоторые ведомства, такие как Федеральная налоговая служба и Росреестр, согласились на сотрудничество, но с МВД договоренности пока не достигнуты. Forbes уточняет, что с 2011 года госорганы и бизнес обмениваются данными через систему СМЭВ, которой управляет Минцифры. С октября 2025 года для коммерческих компаний введена тарифная сетка за использование этой системы, где плата составляет около 5 рублей за обращение, в отдельных случаях — 10 рублей.
Серебряникова подчеркнула, что сумма в 120 млрд рублей, озвученная МВД, в конечном итоге будет получена за счет граждан, поскольку бизнес будет вынужден повысить цены на свои услуги. В письме Ассоциации говорится, что участники рынка готовы платить за доступ к данным МВД, но только при установлении разумных и обоснованных тарифов. АБД заключила, что введение платы приведет к зависимости регуляторных обязанностей от готовности платить и значительно увеличит стоимость мероприятий по борьбе с мошенничеством.
В Минцифры сообщили Forbes, что пока не получили письмо от АБД, но при поступлении предложений они будут рассмотрены в установленном порядке. В аппарате вице-премьера также отметили, что еще не имели возможности ознакомиться с документом. Ассоциация больших данных (АБД) была основана в России в 2018 году с целью создания условий для развития технологий и стандартов обработки больших данных. В ее состав входят крупные компании и банки, такие как «Яндекс», VK, «Сбер», Газпромбанк и другие.
