Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин в специальном интервью RTVI рассказал о контактах омбудсменов России и Украины, переговорах с представителями «евротройки», ситуации вокруг Армении и ЕАЭС, а также о российско-азербайджанской и региональной повестке.
По его словам, контакты по линии омбудсменов ведутся давно и существовали ещё до 2022 года. После того как Украина разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией, именно этот формат, по сути, остался единственным каналом для обсуждения гуманитарных вопросов, важных для граждан России и Украины. Галузин назвал такую работу тихой дипломатией, которая продолжалась всегда, даже если не каждое обсуждение становилось публичным. В МИД России, отметил он, высоко ценят то, что вновь избранная уполномоченная представитель по правам человека в Российской Федерации Яна Валерьевна Лантратова активно включилась в эту работу, и министерство намерено поддерживать её усилия.
Говоря о недавней встрече с послами Германии, Франции и Британии, Галузин охарактеризовал дискуссию как содержательную в том смысле, что российская сторона изложила свою принципиальную позицию по урегулированию украинского конфликта через устранение его известных первопричин. В числе этих причин он назвал создание Североатлантическим блоком через Украину неприемлемых угроз для безопасности России на западном направлении, а также тотальное подавление прав и законных интересов русского и русскоязычного населения Украины и Русской православной церкви. Он заявил, что должны быть устранены угрозы России с западного направления с использованием Украины как плацдарма, восстановлены честь и достоинство русскоязычного населения Украины и права канонической Русской православной церкви.
При этом встреча состоялась по просьбе трёх глав дипмиссий, чтобы российская сторона выслушала их подходы. Как пояснил Галузин, об этих подходах было доложено руководству страны, однако сами они, по его оценке, носят ультимативный и неприемлемый характер и выдержаны в духе так называемого лондонского заявления упомянутых трёх стран по итогам их встречи с Зеленским. Он подчеркнул, что язык ультиматумов в отношении России априори непроходной и неприемлемый.
Отвечая на вопрос о положении канонической Русской православной церкви на Украине, Галузин сказал, что пока не чувствует понимания этих озабоченностей со стороны собеседников, хотя в Москве рассчитывают, что со временем такое понимание появится.
Тему возможного единого переговорщика от Европы он комментировать подробно не стал, сославшись на уже озвученную позицию президента Российской Федерации и министра иностранных дел. По его словам, для России хорошим переговорщиком может быть тот, кто не наговорил и не сделал гнусностей в отношении России в предшествующий период. Если такой человек найдётся и в его или в её услугах будет необходимость, тогда, вероятно, он и появится.
Комментируя удар по автобусу в Брянской области с [белорусскими] детьми-футболистами после визита главы МИД России в Минск, Галузин заявил, что ориентируется на заявление МИД Беларуси, где произошедшее было прямо названо преступной, террористической, нацистской акцией киевского режима. Был заявлен решительный протест и выдвинуты требования наказать виновных. Он напомнил, что МИД России в тот же день опубликовал заявление с решительным осуждением этой очередной преступной, террористической, нацистской вылазки киевского режима.
По словам Галузина, Россия и Беларусь в этом вопросе полностью солидарны. Он добавил, что целенаправленным убийством мирных граждан и нападением на автобус, перевозивший детей для участия в спортивных соревнованиях, киевский режим показал: от вербальных угроз в адрес Белоруссии, которые озвучивал Зеленский, он перешёл к практическим действиям. Такие варварские акции, подчеркнул дипломат, заслуживают всяческого осуждения и решительного противодействия.
Говоря о трагедии в Чёрном море, где в начале июня в результате удара морских дронов по сухогрузу погибли азербайджанские моряки, Галузин сказал, что за объяснением сдержанной реакции Баку следует обращаться к азербайджанской стороне. Российская сторона, по его словам, незамедлительно выразила глубокие соболезнования. Сам он сделал это в тот же день на полях Петербургского международного экономического форума.
Москва рассматривает попытки киевского режима атаковать мирные гражданские суда в акваториях Азовского моря, Чёрного моря и Средиземного моря как ещё одно проявление его преступной сущности. Галузин отдельно отметил, что Киев не покаялся, не извинился и не выразил азербайджанской стороне соболезнования. После трагедии, по его словам, были задействованы силы МЧС, возможности администрации Краснодарского края и представительства МИД России в регионе, чтобы оказать азербайджанским коллегам всестороннее содействие: в лечении пострадавших, организации поездки дипломатов в Ейск, обеспечении доступа к пострадавшим и встреч с ними. Как отметил Галузин, пострадавшие уже вылечились и вернулись в Азербайджан.
Отвечая на вопрос о визите в Москву главы МИД Азербайджана Джейхуна Байрамова, Галузин уточнил, что сроки поездки пока ещё находятся в проработке и окончательно не согласованы. Однако Россия рассчитывает обсудить с азербайджанскими коллегами весь комплекс российско-азербайджанских отношений, включая политическую, торгово-экономическую и культурно-гуманитарную повестку. Эта работа, по его словам, будет вестись под углом зрения последовательной реализации Декларации о союзническом взаимодействии, подписанной в феврале 2022 года президентами России и Азербайджана.
Он также сообщил, что Москва будет ставить вопрос о скорейшем освобождении 11 российских граждан, задержанных в Баку 30 июня — 1 июля прошлого года. Вопрос обсуждается по линии профильных структур России и Азербайджана, и российская сторона рассчитывает на скорое освобождение своих граждан. Механизм возможного решения Галузин раскрывать не стал, ограничившись повторением, что тема обсуждается по линии профильных структур.
Затрагивая вопрос Русского дома в Баку, дипломат заявил, что после преодоления сложного периода в отношениях, связанного с катастрофой азербайджанского пассажирского лайнера близ казахстанского города Актау в декабре 2024 года, необходимо в полном объёме восстанавливать нарушенные связи, включая и решение этого вопроса. При этом Галузин отметил, что все вопросы, связанные с последствиями крушения авиалайнера, урегулированы, но не стал вдаваться в детали, поскольку речь идёт о людях, переживших тяжёлую трагедию и невосполнимую утрату.
Комментируя ситуацию в Армении после выборов и переизбрания Николы Пашиняна премьер-министром, Галузин напомнил, что 29 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане лидеры России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии выразили озабоченность рисками для экономической безопасности стран-членов ЕАЭС, связанными с началом процесса вступления Армении в Европейский союз и планами нынешнего армянского руководства. По его словам, было принято совместное заявление с чёткой констатацией того, что это создаёт конкретные риски для экономической безопасности других участников евразийского интеграционного объединения.
Четыре лидера поручили подготовить к декабрю доклад о возможных последствиях приостановления участия Армении в Евразийском экономическом союзе. Галузин подчеркнул, что эксперты будут прорабатывать как экономические, так и юридические аспекты, и призвал дождаться результатов работы профессионалов.
Что касается референдума, он напомнил, что в совместном заявлении четыре лидера высказались за его проведение в ближайшее время, поскольку по армянскому законодательству он необходим при вступлении Армении в надгосударственные интеграционные структуры. По словам Галузина, в Москве не очень понимают, почему армянское руководство не спешит спросить жителей страны об их отношении к этому вопросу. Он также повторил позицию России: для неё неприемлема ситуация, когда Армения официально заявляет и законодательно закрепляет свои так называемые евроустремления, продолжая пользоваться всеми благами и преимуществами членства в ЕАЭС.
На замечание о том, что Армения пока не подавала официальную заявку на вступление и не является страной-кандидатом, Галузин возразил, указав на закон, принятый в Армении в апреле прошлого года, который называется «О начале процесса вступления в Европейский союз». По его словам, сам факт принятия специального закона означает, что процесс вступления Армении в Европейский союз начат, и иных толкований он здесь не видит.
Дипломат также обратил внимание на практические шаги по сближению Армении с Евросоюзом. В частности, он упомянул проведение в начале мая этого года в Ереване саммита так называемого Европейского политического сообщества, куда был приглашён Зеленский. По словам Галузина, там ему была предоставлена трибуна для озвучивания неприемлемых угроз в адрес Российской Федерации, включая угрозы подвергнуть бомбардировке Красную площадь во время торжественных мероприятий по случаю Дня Победы. Он подчеркнул, что никто из представителей принимающей стороны не одёрнул его.
Разъясняя риски, о которых говорится в заявлении лидеров ЕАЭС, Галузин сказал, что к ним нужно готовиться заблаговременно. Евросоюз и Евразийский экономический союз, по его словам, представляют собой абсолютно разные объединения по своей регуляторной базе, а переход на евросоюзовскую регуляторную базу будет означать отказ от евразийской. Он отметил, что совместить членство в одном союзе с членством в другом невозможно.
В качестве примера он напомнил ситуацию с Украиной, когда Киев собирался подписать с Евросоюзом Соглашение об ассоциации, а Россия высказывала озабоченность из-за действующего Соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Если Украина открывает свой рынок для европейских товаров, пояснил Галузин, то европейские товары хлынут через Украину на российский рынок, что было неприемлемо. Подобного рода риски, по его словам, возможны и применительно к Армении.
На вопрос о том, что именно может означать формулировка о «приостановлении» действия Договора о Евразийском экономическом Союзе в отношении Республики Армения, Галузин ответил, что не хочет предвосхищать содержание доклада. Он вновь подчеркнул, что в Армении законодательно кодифицировано начало процесса вступления в Европейский Союз, членство в котором несовместимо с членством в ЕАЭС ни политически, ни экономически. Кроме того, Россия не может не видеть, что Евросоюз проводит в отношении неё абсолютно враждебную политику. Поэтому Москва ждёт доклада о том, какие конкретно последствия может вызвать приостановление членства Армении в ЕАЭС.
Отвергая тезис о том, что действия Москвы якобы сами подталкивают Армению к европейским рынкам, Галузин заявил, что ещё в прошлом году без всякого влияния со стороны России Армения приняла закон о начале процесса вступления в Европейский союз. Российская сторона, по его словам, тогда же заявила армянской стороне о своих озабоченностях, однако Ереван продолжал и продолжает сближение с Евросоюзом. При этом дипломат выразил сомнение в реалистичности поиска альтернативных рынков для армянской продукции, значительная часть которой, в объёмах от нескольких десятков процентов до почти ста процентов, поступает в Россию. Попытки Евросоюза, о которых шла речь, он назвал политизированными и подтверждающими антироссийскую природу его политики.
Отдельно Галузин прокомментировал так называемый «маршрут Трампа». Он отметил, что эта идея возникла не на пустом месте. Ещё в 2022-2023 годов вопросы восстановления транспортных и экономических связей на Южном Кавказе, предусмотренные трёхсторонними российско-армяно-азербайджанскими договорённостями об урегулировании конфликта, обсуждались в рамках трёхсторонней рабочей группы Россия — Азербайджан — Армения на уровне заместителей глав правительств. Тогда же, по его словам, были обговорены модальности восстановления железнодорожного сообщения и обеспечения связи железных дорог Армении и Азербайджана.
Однако этот диалог был прерван не по вине России. Сейчас, как считает Галузин, продолжить его крайне затруднительно, поскольку Армения, как он понимает, обещала 49% уставного капитала будущей железной дороги американской стороне. Он добавил, что последние события показывают неоднозначные перспективы реализации проекта. В частности, после неспровоцированной агрессии против Ирана со стороны США и Израиля, по его мнению, Тегеран вряд ли будет доволен присутствием США к северу от своих границ. Кроме того, по оценкам экспертов, и китайская сторона вряд ли будет удовлетворена тем, что американская сторона будет контролировать часть транспортно-логистического маршрута из Центральной Азии в Европу.
По мнению Галузина, проект только выиграл бы от российского участия. Он напомнил, что дорогу, судя по всему, придётся прокладывать по ширине российской колеи для бесшовной связи с Азербайджаном. Армянские железные дороги находятся под управлением закрытого акционерного общества «Южно-Кавказская железная дорога», дочернего предприятия РЖД. Транзит через Армению, подчеркнул он, должен осуществляться в соответствии с нормами и правилами ЕАЭС, из которого Армения, как она заявляет, не хочет выходить. Наконец, маршрут пройдёт через зону, охраняемую российскими пограничниками, которые десятилетиями вместе с армянскими коллегами несут службу по охране границы Армении с Турцией и Ираном. Поэтому, по словам Галузина, мнение России и Евразийского экономического союза необходимо будет учитывать.
Комментируя статус российских пограничников, дипломат напомнил о действующем соглашении с Арменией 1992 года об условиях их деятельности на соответствующих участках границы. Он исходит из того, что это соглашение будет выполняться.
Что касается российской военной базы в Гюмри, аренда которой действует до 2044 года, Галузин сообщил, что сигналов о пересмотре условий соглашения, в том числе по стоимости аренды или по самому соглашению, от армянской стороны пока не поступало. Более того, на официальном уровне в Ереване, по его словам, заявляют, что вопрос о свёртывании российской военной базы в Гюмри не рассматривается.
Москва убеждена, что эта база является одним из опорных элементов обеспечения безопасности как самой Армении, так и Южного Кавказа в целом. При этом Галузин отметил, что некоторые политические силы и некоторые прозападные армянские НПО пытаются очернять российское военное присутствие в Армении, представляя его как инструмент оккупации или свидетельство недружественности. Однако, по его словам, эти попытки разбиваются о дружелюбное отношение местного населения к базе. Он подчеркнул, что это не только военный объект, но и своего рода точка притяжения для местных жителей. В качестве подтверждения он привёл большое количество участников дней открытых дверей, последний из которых состоялся 12 июня.
На вопрос о том, может ли Армения вступать в Евросоюз при наличии российской базы, Галузин ответил, что это предмет для обсуждения на армянской стороне. Российская сторона, по его словам, исходит из того, что действующее соглашение выполняется, и намерена исполнять свои обязательства, ожидая того же от Еревана.
